Basis für die dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan 1 H - Kaufhaus - zugrunde liegende Konzeption ist die im Jahr 2000 durch die Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung (GMA) erarbeitete Einzelhandels-Strukturuntersuchung für Werne. Der Gutachter ging darin davon aus, dass eine wesentliche Attraktivitätssteigerung Wernes als Einkaufsstandort durch Steigerung der Verkaufsflächen im Innenstadtbereich erreicht werden kann. Wegen unterdurchschnittlicher Kaufkraftbindungen im Bereich Nahrungs- und Genussmittel wurde vor allem die Ansiedlung eines großflächigen Lebensmittel-Verbrauchermarktes angeregt, der wesentliche Magnetfunktionen für die vorhandenen Anbieter wahrnehmen und damit zur gezielten Entwicklung des zentralen Versorgungsbereiches beitragen sollte.
Auf der ehemaligen Fläche des Busbahnhofes sieht der Bebauungsplan aus dem Jahr 2003 in räumlicher Zuordnung zum Hauptgeschäftsbereich die Errichtung eines Kaufhauses vor. Im Zuge dessen ist darüber hinaus eine Umgestaltung der vorhandenen Vekehrsflächen unter Verlagerung des Busbahnhofs in den östlichen Bereich des Plangebiets vorgesehen. Inzwischen wurden die Planinhalte umgesetzt und das Center an der Horne eröffnet.
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