In Ennigerloh zeichneten sich 2004 große Umwälzungen in der Lebensmittelversorgung der Stadt ab. Bisher in der Innenstadt ansässige Betreiber hatten angekündigt bzw. hatten bereits ihren Standort (zu) verlassen, um für sie attraktivere Standorte aufsuchen zu können. Das vorhandene Verkaufsflächen- und Parkplatzangebot reicht nach Angaben der Betreiber nicht mehr aus, sich im Wettbewerb zu behaupten. Die Stadt sieht sich vor diesem Hintergrund vor die Aufgabe gestellt, die bestehende räumliche Versorgungsstruktur zu überdenken und neu zu ordnen. Dabei entstehen zum einen Zielkonflikte zwischen den Betreiberwünschen und den Ansprüchen an eine nachhaltige Innenstadtentwicklung. Zum anderen sind Idealkonzepte von Betreibern in einer gewachsenen Innenstadt nicht ohne weiteres umzusetzen. Im Folgenden werden die wesentlichen Bestimmungsgrößen und Entscheidungsoptionen herausgearbeitet, um die politischen Entscheidungen auf eine rationale, fachliche Grundlage zu stellen.