Halkın ve idari birimlerin katılımını kent veya belediye sağlar. Konuyla ilgili herkes bir araya toplanmalı bunun sonucunda da kamusal ve özel beklentilerin mümkün olduğunca adil ve kapsamlı bir değerlendirmesi yapılmalıdır. İmar yönetmeliğine göre imar planlarının hazırlanmasında halka ve idari birimlere yönelik katılımiki aşamada gerçekleşir.


1. Halkın Zamanında Katılımı (§ 3 (1) BauGB)

Katılımın ilk aşamasında kent sakinleri planın genel amaç ve hedefleri, olası plan alternatifleri, planlanacak bölge için gündeme gelecek gelişim ve yeniden yapım süreçleri ve planın olası etkileri konusunda mümkün olduğunca erken bilgilendirilirler.

Planlar kent sakinleriyle yapılan bir toplantıda halka sunulur ve tartışmaya açılır. Genelde bunun 4 hafta sonrasında kent sakinleri şehir planlama biriminde çalışan görevlilerle plan hedefleri konusundaki düşüncelerini, düzeltme önerilerini görüşlerini paylaşma ve tartışma fırsatı bulabilirler. Görüşler yazılı olarak, telefonla yada protokole ekleme yoluyla iletilebilir.

Kent sakinleri takip eden haftalarda ayrıca belediyede imar müdürlüğünde görevli kişilerle de plan hakkında tartışma imkanı bulabilirler. Planların teşhir edilmesi, halka açık bilgilendirme ve tartışmanın nerede ve ne zaman olacağı yerel olarak duyurulur (resmi gazete, yerel gazete). Tüm görüşler planlama aşamalarının bir parçası olarak değerlendirilir ve duruma göre dikkate alınır.

Bazı özel durumlarda halkın zamanında katılım süreci uygulanmaz. Bu durumlar:

• Bir imar planının uygulanması yada kaldırılmasında plan bölgesinde ve komşuluğuna hiç etkimemesi yada çok az etkimesi veya
• bilgilendirme ve uzlaşımın başka bir zeminde başarılması.

Sorumlu bölüm (şehir planlama, şehir gelişimi) planlamanın sonraki aşaması için halkın zamanında katılımının sonuçlarını dikkate alarak formal ve daha kesin hatlı bir plan tasarısı hazırlar.


2. Teşhir (§ 3 (2) BauGB)

Katılımın ikinci aşamasında plan tasarısı gerekçeleri, belediye tarafından kararlaştırılmış hazırda bulunan ve çevreyle ilgili konulara da değinen raporla birlikte bir ay boyunca teşhir edilir. Planın teşhir edileceği yer ve süresi sunumdan en az bir ay önce yerel veya resmi gazetede ilan edilmelidir.

Teşhir sırasında tüm kent sakinleriplana ilişkin değişiklik dileklerini ve görüşlerini içeren bir rapor verebilirler. Teşhir süresinin sonunda idare gelen raporların tümünü toparlayıp değerlendirilmek üzere belediye meclisine sunar.

Belediye meclisi özel ve kamusal görüşleri karşılıklı, adil bir biçimde karşılaştırır (§ 1 (7) BauGB). Sonuçta kabul veya retlerine karar verir. Karar sürecinin sonuçları görüş belirten katılımcıların tümüne yazılı olarak bildirilmelidir (§ 3 (2) BauGB). Büyük çaplı projelerde aynı konuya 50 defadan fazla değinildiyse bire bir yazılı cevaplama yoluna gidilmez. Bu durumda sonuçlar muhataplarına sunulur ve bu muhataplar bu imkandan haberdar edilir.

Plan tasarısında yorum ve düzeltmelere bağlı değişiklikler olduysa plan yeni haliyle tekrar teşhir edilmelidir. Ancak bu durumda teşhir süresi kısaltılabilir ve değişiklik yapılan plan bölgeleriyle ilgili yapılacak eleştriler kısıtlanabilir (§ 4a (3) BauGB).